一览
- 建议采取的措施
- 对涵盖 60 个经济体、除外情况和第 122 条款日落抵扣的各类产品进行风险敞口审查。
- 生效日期
- 2026年7月24日
- 发生了什么变化
- 美国贸易代表办公室最终确定了对来自 60 个与强迫劳动执法漏洞相关的经济体的进口商品征收 10% 或 12.5% 的第 301 条款附加关税，该关税将于 2026 年 7 月 24 日生效，届时第 122 条款临时关税将到期。
- 哪些人会受到影响
- 从被调查的 60 个经济体采购消费品、工业品和一般商品供应链的进口商。
- 商业影响
- 净关税影响取决于原产地、豁免情况、USMCA/CAFTA-DR 资格以及重叠的第 232 条款/反倾销/反补贴措施——不要假设全部新增成本。
建议采取的措施
进口商接下来应该怎么做？
- 审查受影响的 60 个经济体的采购风险敞口。
- 确定产品是否符合任何新的排除条款。
- 确认是否符合美墨加协定或中美洲自由贸易协定（多米尼加共和国）的资格要求（如适用）。
- 重新计算到岸成本，同时考虑新的第 301 条款关税和第 122 条款关税的到期。
- 评估第 232 条款关税、现有第 301 条款关税、IEEPA 关税和反倾销/反补贴税令带来的累积风险。
- 加强对供应商的尽职调查和强制劳动合规控制。
要点总结
2026 年 7 月 24 日是一个过渡点：新的第 301 条款强制劳动关税生效，而第 122 条款关税到期——实际到岸成本变化必须逐个 SKU 进行建模。
发生了哪些变化
2026年7月23日，美国贸易代表杰米森·格里尔大使宣布，将根据1974年《贸易法》第301条采取最终行动，对来自60个经济体的进口商品加征关税，原因是这些经济体未能实施或有效执行禁止进口使用强迫劳动生产的商品的禁令。新措施于2026年7月24日生效。与此同时，根据1974年《贸易法》第122条实施的临时关税到期，这导致美国整体关税格局发生重大变化。
第301条 强迫劳动关税
新的301条款关税适用于60个经济体，旨在解决美国贸易代表办公室（USTR）认定的与进口强迫劳动产品相关的不合理贸易行为。经过调查、公开听证会、与外国政府磋商以及审查2100多条公众意见后，USTR最终确定了10%或12.5%的额外关税，具体税率取决于各国的强迫劳动执法框架。
对于维持强迫劳动产品进口禁令、通过互惠贸易协定 (ART) 承诺实施该禁令或维持部分限制某些强迫劳动产品的制度的经济体，加征 10% 的额外关税。
对其他所有受调查经济体加征 12.5% 的额外关税。
主要除外条款和豁免条款
额外关税不适用于已受第 232 条款措施约束的商品、某些车辆和车辆零件、铝、钢、铜、民用飞机和零件、半导体、专利药品、某些能源产品、鱼类产品、钾肥和关键矿物。
2026 年 7 月 24 日之前装船运输的货物，如果在 2026 年 7 月 28 日美国东部时间凌晨 12:01 之前进口用于消费或从仓库提取用于消费，则不在此限。
此外，根据《美墨加协定》（USMCA）免税进入美国的合格货物，对加拿大（美国协调关税制度税号 9903.05.93）和墨西哥（美国协调关税制度税号 9903.05.94）均免征新的第301条款关税。某些特定国家的豁免也适用，包括与符合条件的中美洲自由贸易协定（CAFTA-DR）成员国相关的豁免。
第 122 条款关税到期
随着新的第301条款措施的实施，根据1974年《贸易法》第122条征收的临时关税将于2026年7月24日到期。因此，进口商不应假定整体关税成本将增加至新第301条款关税的全额。实际影响将取决于原产国、产品分类、是否符合豁免条件以及其他贸易措施的适用性。
商业影响
2026年7月24日标志着美国贸易政策的重大转变。虽然针对来自60个经济体的进口商品，新的301条款关税（税率分别为10%和12.5%）现已生效，但122条款关税的同期到期可能会抵消部分影响。企业应逐个产品进行审查，以确定其实际关税风险，并利用航空航天、汽车、制药、半导体、金属和北美供应链等行业的广泛豁免条款，寻找潜在的贸易机会。
来源
权威参考
- 美国贸易代表办公室 - 美国贸易代表办公室 - 2026-07-23
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