已发布 2026年6月17日
一览
- 发生了什么变化
- 美国海关执法部门新令收紧进口商要求，增加合规风险
- 哪些人会受到影响
- North America
- 商业影响
- 2026年6月3日，美国政府发布行政命令，指示国土安全部和海关与边境保护局对美国海关执法进行全面改革。该命令旨在加强进口商责任，提高透明度，并……
概述
2026年6月3日，美国政府发布行政命令，指示国土安全部和海关与边境保护局对美国海关执法进行全面改革。该命令旨在加强进口商责任，提高透明度，并弥补长期以来导致逃税和非法进口行为的合规漏洞。这些改革将对登记进口商（尤其是境外进口商）、报关行以及全球供应链产生重大影响。
该行政命令指出了当前海关执法中的系统性缺陷，包括进口商品估价过低、进口商身份识别不完整、所有权缺乏透明度以及执法机制陈旧。政府认为，这些漏洞损害了国家安全，减少了税收，并使遵守规定的美国企业处于不利地位。
- 进口商登记制度（IOR）改革：该命令要求进口商维持足够的有形美国资产、提供担保或两者兼备，具体金额由美国海关与边境保护局 (CBP) 确定。该命令还强制提高担保要求并扩大数据申报范围，包括受益所有权披露、商业关联信息、国内资产信息和预计进口量。所有进口申报都必须指定一家登记进口商，并由其提供财务担保。
- 对外国进口商的限制：该行政命令明确区分了美国进口商和外国进口商。外国进口商将面临更高的合规要求，并且不再被允许提交非正式申报。预计这些变化将对低价值货物运输和跨境电子商务模式产生重大影响。
- 良好信誉要求：美国海关与边境保护局（CBP）将根据进口商的合规记录，设立“良好信誉”要求。未能达到合规标准的进口商可能会失去向美国进口货物的资格。
- 加强审查和合规性：该命令指示美国海关与边境保护局（CBP）对进口商、报关行和其他供应链参与者实施更严格的审查程序。此外，还将引入额外的披露和认证要求，以打击逃税、强迫劳动和其他违规风险。
- 加大执法力度和处罚力度：该命令规定海关违规行为的最低罚款额为50%，大幅减少了美国海关与边境保护局（CBP）在减轻处罚方面的自由裁量权。执法力度将重点打击货物错误分类、低估价值、强迫劳动以及其他非法贸易行为。
- 扣押、处置和透明度：国土安全部被指示简化对不合规货物的扣押和处置程序，并引入海关执法活动年度透明度报告制度。
- 实施时间表：国土安全部和海关与边境保护局须在180天内修订进口商资格规则并实施新框架。预计还将提出其他立法建议。
向美国进口商品的公司将面临更高的合规义务、更严格的财务担保要求以及更大的执法风险。外国进口商将受到尤其显著的影响，可能需要对其进口模式和供应链战略进行重组。
企业应评估进口商登记结构，审查担保充足性，加强合规控制，验证供应链透明度，并为海关与边境保护局 (CBP) 日益严格的审查做好准备。强烈建议企业积极参与即将出台的规则制定流程。
本公告仅供参考，反映了我们根据发布时可公开获取的信息，对2026年6月3日发布的题为“加强海关执法”的行政命令的解读。本材料不构成法律建议，不应替代咨询法律顾问或贸易合规专业人士的意见。各公司应根据这些发展评估其具体的业务活动、进口结构和风险敞口，并在必要时寻求适当的专业指导。
密切关注美国海关执法要求的变化。我们的贸易合规专家可以帮助您评估进口商登记结构，加强合规控制，并为美国海关与边境保护局 (CBP) 日益严格的审查做好准备。联系 Crane Worldwide Logistics立即预约咨询，确保您的供应链符合新的监管环境。
需要帮助了解您的风险敞口吗？
Crane Trade Consulting 可协助评估关税影响、核验豁免资格，并制定切实可行的缓解策略。