已发布 2022年10月25日
概述
《联邦法规汇编》第19篇第111部分（19 CFR 111）中的报关行法规已由报关行群体、美国海关与边境保护局（CBP）和商业海关运营咨询委员会（COAC）审查多年。在此期间，CBP通过网络研讨会、港口会议和行业协会会议收集了贸易界的反馈意见，旨在提高透明度和协作性，同时使法规现代化，以反映报关行在当今环境下的角色。
在 2016 年 4 月的 COAC 公开会议上，由贸易界人士和 CBP 代表组成的 COAC 经纪人监管工作组 (BRWG) 提出了 37 项建议，旨在使 19 CFR 111 现代化。其中最受关注的领域包括：经纪人角色的演变；保密性、网络安全和记录保存；负责任的监督和控制以及员工报告；以及许可和执照，工作组倡导为经纪人设立单一的国家许可证，并进行电子流程变更。
2020年6月5日发布的拟议规则制定通知（NPRM）反映了其中许多建议和拟议变更。为了回应拟议变更和公众意见，美国海关与边境保护局（CBP）于2022年10月18日发布了两项最终规则，即《海关经纪人法规现代化》（Modernization of the Customs Broker Regulations）。87 FR 63267）和取消海关经纪人地区许可证费（87 FR 63262这些规则使报关行监管现代化，为行业和美国海关与边境保护局 (CBP) 提供资源优化，并将更新合规要求，以保护税收并加强 CBP 对进口商的了解。
最终规则的主要变更包括：
- 为“处理中心”创建新术语和定义
- 过渡到全国许可框架
- 提高许可证申请费并扩大支付方式
- 明确规定美国海关业务是在美国关税区内进行的
- 修订有关经纪人/客户关系的法规
- 更新责任监督和控制监督框架
- 加强网络安全和记录要求
- 通过经纪商账户门户实现经纪商报告和自动化商业环境 (ACE) 功能的现代化
- 改变经纪人考试和执照发放流程
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