已发布 2026年3月20日
一览
- 发生了什么变化
- 美国海关与边境保护局确认，在《国际紧急经济权力法》退款机制仍然不可用的情况下，CAPE项目仍在继续开发中。
- 哪些人会受到影响
- Automotive
- 商业影响
- 美国海关与边境保护局（CBP）已向美国国际贸易法院提交第二份宣誓声明，提供了有关入境货物综合管理和处理（CAPE）项目进展的最新情况……
概述
CBP CAPE 开发进展（IEEPA 退款）
美国海关与边境保护局 (CBP) 已向美国国际贸易法院提交第二份宣誓声明，更新了自动化商业环境 (ACE) 内“入境货物综合管理与处理系统 (CAPE)”的开发进展。CAPE 旨在支持根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 征收的额外从价税的管理和退税。该声明确认系统开发和测试工作仍在继续，但重申 CAPE 尚未投入运行，进口商也无法使用。
CAPE 组件级状态（截至 2026 年 3 月 19 日）
- 索赔门户– 已完成 73%：已基本开发完成，并在部署到 ACE 实际环境之前进行多轮测试。
- 大规模处理– 已完成 45%：开发重点在于 ACE 验证和事件历史跟踪，以确保自动化处理的完整性和可审计性；测试即将开始。
- 审查和清算/再清算– 已完成 80%：清算和再清算功能正在测试中，进一步的进展取决于与其他 CAPE 组件的集成。
- 退款 – 已完成 63%：已在 ACE Collections 框架内开发了 CAPE 特定的退款功能，包括按清算或再清算日期和记录导入人（或指定收款人）合并退款。
目前，诉讼程序已不再围绕法律授权问题展开，而是聚焦于操作执行和系统准备情况。虽然法院已接受美国海关与边境保护局（CBP）基于CAPE框架的方案，但CBP强调，在向贸易界提供任何退款机制之前，必须完成额外的开发、验证和测试工作。目前尚未发布任何索赔申请程序、时间表或实施指南。
进口商应继续关注美国海关与边境保护局 (CBP) 和法院命令的更新，保存可能与未来退款流程相关的入境、付款和清算数据，并在 CBP 发布正式操作指南之前，避免发起任何与《国际紧急经济权力法》(IEEPA) 相关的退款申请。
cite>q>本通知仅供一般参考，不构成法律建议。/q>/cite>
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