Einleitung von Antidumping- und Ausgleichszolluntersuchungen: Bestimmte Güterzugkupplungen und Teile davon aus China und Mexiko

Der Umfang der von diesen Untersuchungen erfassten Waren lässt sich wie folgt zusammenfassen:

Gegenstand dieser Untersuchungen sind bestimmte Güterwagenkupplungen (auch als „Kupplungsbaugruppen“ oder „Baugruppen“ bezeichnet) und deren Teile. Güterwagenkupplungen bestehen aus zwei Hauptteilen, den Kupplungsbolzen und dem Kupplungskörper, können aber auch weitere Komponenten umfassen (z. B. Kupplungsverriegelungen, Verriegelungsheber, Kupplungsbolzen, Kupplungsauswerfer und Rotoren). Die von den Untersuchungen erfassten Kupplungsteile umfassen: (1) E-Kupplungskörper, (2) E/F-Kupplungskörper, (3) F-Kupplungskörper, (4) E-Kupplungsbolzen und (5) F-Kupplungsbolzen, wie von der Association of American Railroads (AAR) festgelegt. Die Güterwagenkupplungsteile (d. h. Kupplungsbolzen und Kupplungskörper) fallen unter die Untersuchungen, wenn sie separat importiert werden. Kupplungsverriegelungen, Verriegelungsheber, Kupplungsbolzen, Kupplungsauswerfer und Rotoren sind erfasste Waren, wenn sie als Baugruppe importiert werden, fallen jedoch nicht unter die Untersuchungen, wenn sie separat importiert werden.

Die betroffenen Güterwagenkupplungen und -teile fallen in den Geltungsbereich, unabhängig davon, ob sie fertig bearbeitet oder unfertig sind, ob sie einzeln oder zusammen mit anderen betroffenen oder nicht betroffenen Teilen importiert werden, ob sie montiert oder unmontiert, angebracht oder unmontiert sind oder ob sie mit nicht betroffenen Waren, wie z. B. anderen nicht betroffenen Teilen oder einem fertigen Güterwagen, verbunden sind. Die Endbearbeitung umfasst unter anderem Lichtbogenreinigung, Schweißen, Schleifen, Kugelstrahlen, Wärmebehandlung, Bearbeitung und die Montage verschiedener Teile. Wenn eine betroffene Kupplung oder betroffene Teile an anderen nicht betroffenen Waren, wie z. B. einem Güterwagen, angebracht sind, fallen nur die Kupplung oder die betroffenen Teile unter den Geltungsbereich.

Die im Rahmen dieser Untersuchungen erfassten Fertigprodukte erfüllen oder übertreffen die AAR-Spezifikationen M-211 „Gießerei- und Produktzulassungsanforderungen für die Herstellung von Kupplungen, Kupplungsjochen, Gelenken, Folgeblöcken und Kupplungsteilen“ und/oder AAR M-215 „Kupplungssysteme“ oder andere gleichwertige nationale oder internationale Normen (einschließlich aller Überarbeitungen der Norm(en)).

Das Ursprungsland der betroffenen Kupplungen und ihrer Teile, unabhängig davon, ob sie vollständig montiert, unfertig oder fertig sind oder an einem Schienenfahrzeug angebracht wurden, ist das Land, in dem die Kupplungsteile gegossen oder geschmiedet wurden. Die betroffenen Waren umfassen Kupplungsteile gemäß obiger Definition, die weiterverarbeitet oder weitermontiert wurden, einschließlich solcher Kupplungsteile, die in Drittländern an einem Schienenfahrzeug angebracht wurden. Die Weiterverarbeitung umfasst unter anderem Lichtbogenwaschen, Schweißen, Schleifen, Kugelstrahlen, Wärmebehandlung, Lackieren, Beschichten, Grundieren, Bearbeiten und die Montage verschiedener Teile. Das Hinzufügen, Anbringen, Verbinden oder Montieren von Nicht-Betroffenen-Teilen mit den betroffenen Teilen oder Kupplungen, sei es im Herstellungsland des betroffenen Produkts oder in einem Drittland, führt nicht zum Ausschluss der betroffenen Teile oder Kupplungen aus dem Anwendungsbereich.

Die in diesen Untersuchungen untersuchten Kupplungen sind derzeit in der US-amerikanischen Zolltarifnummer 8607.30.1000 (Harmonisiertes Zolltarifsystem der Vereinigten Staaten) klassifiziert. Unfertige Waren dieser Art können auch unter der Zolltarifnummer 7326.90.8688 eingeführt werden. Waren dieser Art, die an fertigen Eisenbahnwaggons befestigt sind, können auch unter den Zolltarifnummern 8606.10.0000, 8606.30.0000, 8606.91.0000, 8606.92.0000, 8606.99.0130, 8606.99.0160 oder, falls sie als Teil des internationalen Verkehrs eingeführt werden, unter der Unterposition 9803.00.5000 eingeführt werden. Die Einfuhr der Waren dieser Art ist auch unter der Zolltarifnummer 7325.99.5000 möglich. Diese HTSUS-Unterpositionen dienen lediglich der Vereinfachung und den Zollformalitäten; maßgeblich ist die schriftliche Beschreibung des Umfangs dieser Untersuchungen.

Anforderungen für die Einreichung von Kommentaren zum Umfang der Untersuchungen:

Bitte beachten Sie unbedingt alle drei unten aufgeführten Anforderungen.

Frist für die Einreichung von Kommentaren:

Das Handelsministerium räumt interessierten Parteien eine Frist ein, um Fragen zum Anwendungsbereich der Untersuchung zu klären, wie in den Einleitungsmitteilungen angekündigt. Sofern die Stellungnahmen zum Anwendungsbereich sachliche Informationen enthalten (siehe 19 CFR 351.102(b)(21)), dürfen diese nur öffentlich zugängliche Informationen sein. Das Handelsministerium bittet darum, alle Stellungnahmen bis zum 7. November 2022, 17:00 Uhr Eastern Time (ET), einzureichen. Dies entspricht 20 Kalendertagen ab dem Datum der Unterzeichnung dieser Bekanntmachung. Gegendarstellungen, die ebenfalls sachliche Informationen enthalten können, müssen bis zum 17. November 2022, 17:00 Uhr ET, eingereicht werden. Dies entspricht 10 Kalendertagen nach Ablauf der ursprünglichen Frist für Stellungnahmen. Das Handelsministerium bittet darum, alle sachlichen Informationen, die die Parteien für den Anwendungsbereich der Untersuchungen als relevant erachten, innerhalb dieser Frist einzureichen. Sollte eine Partei später feststellen, dass weitere sachliche Informationen zum Anwendungsbereich der Untersuchungen relevant sein könnten, kann sie sich an das Handelsministerium wenden und die Genehmigung zur Einreichung dieser zusätzlichen Informationen beantragen.Alle derartigen Kommentare müssen in den Akten der jeweiligen parallel laufenden AD- und CVD-Untersuchungen, die oben genannt wurden, hinterlegt werden.

Erscheinungspflicht:

Parteien, die an diesem Abschnitt teilnehmen und in die Liste der Beteiligten aufgenommen werden möchten, müssen eine Teilnahmeerklärung einreichen. Gemäß Abschnitt 351.103(d)(1) der Handelsverordnung muss „mit Ausnahme von Antragstellern, die im Rahmen einer Untersuchung einen Antrag auf Aufnahme in die Liste der Beteiligten für einen bestimmten Abschnitt stellen, jede interessierte Partei eine Teilnahmeerklärung einreichen“. Diese Teilnahmeerklärung ist getrennt von allen anderen Dokumenten (mit Ausnahme eines Antrags auf Zugang zu einer Schutzanordnung) einzureichen. Die Teilnahmeerklärung muss darlegen, warum die Partei als interessierte Partei gilt (z. B. Exporteur, Hersteller, Importeur der betreffenden Ware) und einen Ansprechpartner mit Adresse, Telefon-/Faxnummer und E-Mail-Adresse enthalten. Wenn Sie über ein E-Filer-Konto für das zentrale elektronische Dienstleistungssystem ACCESS (Antidumping and Countervailing Duty Centralized Electronic Service System) der Abteilung für Durchsetzung und Einhaltung von Antidumping- und Ausgleichszöllen verfügen, können Sie Ihre Teilnahmeerklärung auch online einreichen.ZUGANGKlicken Sie auf „Eintrag verwalten“ und anschließend auf „Neuen Eintrag erstellen“. Alle Einreichungen beim Handelsministerium müssen elektronisch über ACCESS erfolgen. Ein elektronisch eingereichtes Dokument muss vollständig und fristgerecht, in der Regel bis 17:00 Uhr, eingegangen sein.

Um Ihnen die Einhaltung dieser elektronischen Einreichungsverfahren zu erleichtern, stellt Ihnen das Handelsministerium folgende Online-Ressourcen zur Verfügung:

Bitte beachten Sie, dass die Zertifizierungspflicht sowohl für Unternehmens- und Regierungsbeamte als auch für deren Vertreter gilt. In allen Phasen von Antidumping- und Ausgleichszollverfahren müssen die Parteien, die sachliche Informationen einreichen, die Bestimmungen von 19 CFR 351.303(g) hinsichtlich der Zertifizierungspflicht für die Einreichung sachlicher Informationen einhalten.

Verständnis kritischer Umstände für Antidumping- und Ausgleichszölle

Der Begriff „kritische Umstände“ ist eine Bestimmung in den Antidumping- und Ausgleichszollgesetzen (AD/CVD), die die begrenzte rückwirkende Erhebung von Zöllen ermöglicht, wenn bestimmte Bedingungen erfüllt sind.Importeure sollten sich darüber im Klaren sein, dass Einfuhren der betreffenden Waren, die nach Einleitung einer Antidumping-/Ausgleichszolluntersuchung erfolgen, rückwirkend Antidumping-/Ausgleichszollmaßnahmen unterliegen können.Die Feststellung kritischer Umstände ist ein wichtiges Instrument für das US-Handelsministerium und die US-Handelskommission (ITC), um mögliche Importspitzen in der Anfangsphase einer Antidumping-/Ausgleichszolluntersuchung abzufedern. Der Antragsteller in einer solchen Untersuchung kann kritische Umstände bis zu 21 Tage vor dem Datum der endgültigen Entscheidung des Handelsministeriums geltend machen. Stellt das Handelsministerium das Vorliegen kritischer Umstände fest, ist es befugt, die rückwirkende Aussetzung der Zollabfertigung und die Hinterlegung einer Sicherheitsleistung für Einfuhren anzuordnen, die vor Erlass einer vorläufigen und/oder endgültigen Antidumping-/Ausgleichszollentscheidung erfolgt sind.

Die Befugnis des Handelsministeriums, Einfuhrabgaben rückwirkend wegen Antidumping- und Ausgleichszöllen auszusetzen, beschränkt sich auf Einfuhren, die spätestens 90 Tage vor dem Datum des Inkrafttretens der ersten Anordnung zur Aussetzung der Zollabfertigung oder ab dem späteren der folgenden Zeitpunkte erfolgten: (1) 90 Tage vor dem Datum, an dem die Entscheidung zur Einleitung der Untersuchung im Federal Register veröffentlicht wurde. In beiden Fällen sind die Antidumping- und Ausgleichszölle für Einfuhren, die einer Feststellung kritischer Umstände unterliegen, fällig.

Wenn das Handelsministerium vorläufig feststellt, dass kritische Umstände vorliegen, und sowohl das Handelsministerium als auch die ITC zu einer endgültigen positiven Feststellung von Dumping oder Subventionierung gelangen, eine der beiden Behörden jedoch eine negative endgültige Feststellung hinsichtlich kritischer Umstände trifft, weist das Handelsministerium die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) an, die Aussetzung der Einfuhren aufzuheben, die während des 90-tägigen Zeitraums der kritischen Umstände erfolgt sind, und die für diese Einfuhren geleisteten Bareinlagen zurückzuerstatten. In diesem Stadium des Antidumping-/Ausgleichszollverfahrens werden auf die Rückerstattung von Bareinlagen keine Zinsen gezahlt.

Für weitere Informationen wenden Sie sich bitte an:

Abteilung für Antidumping- und Ausgleichsmaßnahmen, Durchsetzung und Einhaltung, US-Handelsministerium, 1401 Constitution Avenue NW, Washington, DC 20230: Zachary Shaykin unter (202) 482-2638 (Antidumpingzolluntersuchung aus China); Jon Hall-Eastman und Samuel Brummitt unter (202) 482-1468 und (202) 482-7851 (Antidumpingzolluntersuchung aus Mexiko); Terre Keaton Stefanova unter (202) 482-1280 (Ausgleichszolluntersuchung aus China).

Die im Zusammenhang mit diesen Verfahren erlassenen Entscheidungen des Handelsministeriums und der ITC werden im Federal Register veröffentlicht. Die Parteien können auch die öffentlichen Antidumping- und Ausgleichsmaßnahmen des Handelsministeriums einsehen.

Anweisungen an CBP in ACE und „ADD CVD Search“ beihttps://aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdwebDie

Fragen zur Durchsetzung der Antidumping- und Ausgleichszölle durch CBP beantwortet Ihnen das Thema „Priorität im Handelsstreit“:Antidumping- und Ausgleichszölle | US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (cbp.gov)

Crane Trade Services kann Ihnen bei Fragen zu diesem Thema behilflich sein. Für Unterstützung kontaktieren Sie uns bitte.CWTSConsulting@craneww.comDie