已發布 2026年6月17日
一覽
- 發生了什麼變化
- 美國海關執法部門新令收緊進口商要求，增加合規風險
- 哪些人會受到影響
- North America
- 商業影響
- 2026年6月3日，美國政府發布行政命令，指示國土安全部和海關與邊境保護局對美國海關執法進行全面改革。該命令旨在加強進口商責任，提高透明度，並且…
概述
2026年6月3日，美國政府發布行政命令，指示國土安全部和海關與邊境保護局對美國海關執法進行全面改革。該命令旨在加強進口商責任，提高透明度，並彌補長期以來導致逃稅和非法進口行為的合規漏洞。這些改革將對登記進口商（尤其是境外進口商）、報關行以及全球供應鏈產生重大影響。
該行政命令指出了當前海關執法中的系統性缺陷，包括進口商品估價過低、進口商識別不完整、所有權缺乏透明度以及執法機制陳舊。政府認為，這些漏洞損害了國家安全，減少了稅收，並使遵守規定的美國企業處於不利地位。
- 進口商登記制度（IOR）改革：該命令要求進口商維持足夠的有形美國資產、提供擔保或兩者兼備，具體金額由美國海關與邊境保護局 (CBP) 確定。該命令還強制提高擔保要求並擴大數據申報範圍，包括受益所有權揭露、商業關聯資訊、國內資產資訊和預計進口量。所有進口申報都必須指定一家登記進口商，並由其提供財務擔保。
- 對外國進口商的限制：該行政命令明確區分了美國進口商和外國進口商。外國進口商將面臨更高的合規要求，並且不再被允許提交非正式申報。預計這些變化將對低價值貨物運輸和跨境電子商務模式產生重大影響。
- 良好信譽要求：美國海關與邊境保護局（CBP）將根據進口商的合規記錄，設立「良好信譽」要求。未能達到合規標準的進口商可能會失去向美國進口貨物的資格。
- 加強審查和合規性：該命令指示美國海關與邊境保護局（CBP）對進口商、報關行和其他供應鏈參與者實施更嚴格的審查程序。此外，還將引入額外的揭露和認證要求，以打擊逃稅、強迫勞動和其他違規風險。
- 加強執法力度和處罰力度：該命令規定海關違規行為的最低罰款額為50%，大幅減少了美國海關與邊境保護局（CBP）在減輕處罰方面的自由裁量權。執法力度將重點打擊貨物錯誤分類、低估價值、強迫勞動以及其他非法貿易行為。
- 扣押、處置和透明度：國土安全部被指示簡化對不合規貨物的扣押和處置程序，並引入海關執法活動年度透明度報告製度。
- 實施時間表：國土安全部和海關與邊境保護局須在180天內修訂進口商資格規則並實施新框架。預計還將提出其他立法建議。
向美國進口商品的公司將面臨更高的合規義務、更嚴格的財務擔保要求以及更大的執法風險。外國進口商將受到尤其顯著的影響，可能需要對其進口模式和供應鏈策略進行重組。
企業應評估進口商登記結構，審查擔保充足性，加強合規控制，驗證供應鏈透明度，並為海關與邊境保護局 (CBP) 日益嚴格的審查做好準備。強烈建議企業積極參與即將到來的規則制定流程。
本公告僅供參考，反映了我們根據發佈時可公開獲取的信息，對2026年6月3日發布的題為“加強海關執法”的行政命令的解讀。本資料不構成法律建議，不應取代諮詢法律顧問或貿易合規專業人士的意見。各公司應根據這些發展評估其具體的業務活動、進口結構和風險敞口，並在必要時尋求適當的專業指導。
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