已發布 2026年6月3日有效的 2026年6月3日
一覽
- 建議採取的措施
- 在首次銷售時，評估是否符合資格，並準備一份可供審計的文件包，然後再申報交易價值。
- 生效日期
- 裁決背景：2026年6月
- 發生了什麼變化
- CBP 裁決 H349649 重申，當滿足法律測試時，進口商可以在多層供應鏈中使用首次銷售（製造商到中間商）交易價值。
- 哪些人會受到影響
- 使用中間商或多層採購結構的進口商，尤其是汽車和工業品進口商。
- 商業影響
- 如果上游銷售有確鑿證據，則可能節省關稅；如果文件不完善，則可能增加審計風險。
建議採取的措施
進口商接下來該怎麼做？
- 繪製製造商→中間商→進口商的供應鏈圖，並確認所有權和損失風險的轉移地點。
- 核實上游銷售是否真實、是否符合公平交易原則，以及是否明確用於出口到美國。
- 依照 TD 96-87 的規定，整理採購訂單、發票、付款證明、合約和出貨記錄。
- 確認中間人是以獨立買家/賣家的身份行事，而不是作為代理人。
- 在以首次銷售為基礎提交條目之前，請根據 19 USC § 1401a 審查法定新增內容。
重點總結
只有當實質與形式相符時，首次銷售估值仍然可行：真正的上游銷售、獨立的中間商經濟以及完整的文檔記錄。
概述
美國海關和邊境保護局 (CBP) 發布了 HQ H349649 號裁決，確認進口商可以在多層供應鏈中依賴「首次銷售」估值，前提是外國製造商和中間商之間的交易符合 19 USC § 1401a 的具體法律要求。
美國海關與邊境保護局（CBP）認定，如果銷售真實有效、符合公平交易原則，且明確用於出口美國，則製造商與中間商之間的交易可作為交易價值的依據。該裁決也明確，中間商必須作為獨立的買方/賣方而非代理人行事。
影響首次銷售資格的關鍵因素
美國海關與邊境保護局 (CBP) 確定了支持使用首次銷售估價的幾個關鍵因素，包括存在真實的銷售、所有權和損失風險轉移給中間人、非關聯方之間的公平交易定價，以及明確證據表明貨物在銷售時是要出口到美國的。
根據 TD 96-87，美國海關與邊境保護局強調，進口商必須保持完整透明的文件記錄，包括採購訂單、發票、付款證明、合約、運輸單據以及支持 19 USC § 1401a 規定的法定補充的記錄。
這項裁決強調，美國海關與邊境保護局（CBP）將評估交易的實質而非形式。進口商必須確保其中間商承擔真正的商業責任，包括所有權轉移和損失風險承擔，並且所有支援文件均符合審計要求，並在整個交易鏈中保持一致。
美國海關與邊境保護局（CBP）的決定重申，在多層供應鏈中，如果進口商能夠證明存在真實的上游銷售、提供適當的文件並符合估值要求，則首次銷售估值仍然是一種可行的策略。進口商應主動評估其供應鏈結構，以確保能夠經受CBP的審查。
來源
權威參考
- 美國海關和邊境保護局 - 美國海關與邊境保護局 - 2026
需要進行首次銷售資格審核嗎？
Crane Trade Consulting 可以在 CBP 審查之前評估多層結構、文件準備和估值風險。