一览
- 发生了什么变化
- 2026年1月20日，第232条重大贸易措施将重塑关键矿产和半导体供应链。
- 哪些人会受到影响
- Aerospace
- 商业影响
- 总统关于关键矿产和半导体的公告将重塑关键供应链。
概述
总统关于关键矿产和半导体的公告将重塑关键供应链。
2026年1月20日，两项新的总统公告将在《联邦公报》上发布，这两项公告都将对美国制造业、电子业、汽车业、航空航天业、能源业和先进技术行业的进口商产生重大影响。这些举措是在根据1962年《贸易扩展法》第232条进行广泛的国家安全调查之后采取的，目标是对美国经济和国防能力至关重要的两大类领域：
- 第11001号公告——加工关键矿物及其衍生产品；调整
- 第11002号公告——半导体、半导体制造设备及衍生产品；调整
下面详细分析即将发生的事情以及您的企业可以如何做好准备。
第 11001 号公告：加工关键矿物及其衍生物
钴、镍、稀土元素、镓、锗、锂、铀、铟、钇等关键矿物为几乎所有现代工业提供动力——从国防系统和储能到电子产品、光纤网络、医疗技术和车辆。
商务部根据《贸易法》第232条进行的调查发现：
- 美国对 12 种关键矿物完全依赖进口，对另外 29 种矿物的依赖程度超过 50%。
- 即使在美国国内开采矿产的地区，也缺乏足够的加工能力，这造成了战略上的脆弱性。
- 这些矿物及其衍生产品贯穿于 16 个关键基础设施领域，包括能源、通信、交通、国防、化工和制造业。
1月20日出版的刊物将：
- 指示美国贸易代表和商务部与伙伴国家谈判达成新的或扩大的协议，以确保稳定、多元化的矿产供应链。
- 设立180天的谈判窗口期。
- 授权总统在未能达成有效协议的情况下，实施最低进口价格、关税、配额或其他补救措施。
- 可能新增关税税目或价格下限机制。• 加强对原产地、加工地点和供应链图谱的审查。
- 依赖磁铁、电池、催化剂、合金和电子元件的行业的采购成本波动较大。
第11002号公告：半导体及半导体制造设备
半导体是国防、关键基础设施、人工智能、通信、医疗器械和先进制造业的基础。调查结果显示：
- 美国仅生产其消费量约 10% 的芯片。
- 该国仍然严重依赖外国半导体制造、光刻设备和其他中小企业工具。
- 战略芯片——包括支持人工智能和安全通信的芯片——需要稳定可靠的供应链。
第11002号关税公告触发条件：
- 自2026年1月15日起，对特定先进计算芯片及其衍生产品征收25%的从价关税，前提是这些产品不能为美国半导体供应链的建设做出贡献。
主要条款：
- 不允许有任何退步。
- 进入自由贸易区（FTZ）的芯片必须享有外国特权地位。
- 对于直接支持美国生产能力的进口产品，存在一些最终用途例外情况。
商务部概述了分两个阶段实施的方案：
第一阶段（立即）：
对敏感的人工智能相关或先进半导体投入品征收范围窄、优先级高的关税。
第二阶段（未来）：
根据国际合作情况，采取更广泛的关税措施或通过谈判达成解决方案，并辅以鼓励美国国内半导体投资的计划。
- 立即查看您的HTS分类- 确定即将发布的公告附件中是否出现任何进口材料、芯片、晶圆、基板或中小企业工具。
- P为新的关税方案做好准备- 这两项公告都为未来扩大关税规模打开了大门——不仅是原材料，还包括零部件、衍生产品和下游组件。
- 加强供应商文件和原产地控制- 预计海关将提高合规要求，并可能要求提供详细的处理阶段证据。
- 请留意1月20日之后发布的更多指导意见。- 预计美国海关与边境保护局 (CBP) 将发布 CSMS 通知，商务部/美国贸易代表办公室 (USTR) 可能会在发布后不久发布常见问题解答、附件澄清和实施说明。
我们如何提供帮助我们的贸易咨询团队为各行各业的进口商提供支持，帮助他们应对新出台的第232条调整，包括商品分类审查、影响建模、关税减免策略和合规规划。我们的报关代理团队支持准确的关税申请和报关申报，在货物入境时进行协调制度（HTS）和报关单审查，并在入境后采取纠正措施，同时持续监控美国海关与边境保护局（CBP）海关安全管理系统（CSMS）信息和联邦公报通知。立即联系我们，保障您的供应链运营。关税应对部门。
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