概述
美國海關與邊境保護局概述了IEEPA關稅退款的CAPE流程
美國國際貿易法院已將《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）關稅案件的審理程序從法律審查階段移至執行階段。法院隨後…2026年3月4日至5日訂單美國海關和邊境保護局 (CBP) 已獲授權取消 IEEPA 關稅，並採取結構化的實施方法來管理退款。
2026年3月12日，美國海關與邊境保護局（CBP）提交了一份詳細聲明，闡述了其計劃如何透過自動化商業環境（ACE）內名為「入境貨物綜合管理與處理系統」（CAPE）的新系統處理《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）關稅退稅。法院已接受該框架作為實施方案。法院關於IEEPA關稅違法的根本裁決仍然有效。
美國海關與邊境保護局 (CBP) 設計了 CAPE 系統，以自動化、可擴展的方式管理退款。此流程包含四個相互關聯的步驟：
- CAPE索賠門戶進口商或報關行將透過ACE系統中新推出的網頁入口網站提交退款申請，只需上傳一份包含符合條件的進口貨物摘要的CSV文件即可。系統將自動驗證申請，如有錯誤，可進行更正並重新提交。
- 大規模處理– 一旦驗證通過，CAPE 將刪除 IEEPA 第 99 章 HTS 編碼，並重新計算關稅，就好像從未應用過 IEEPA 關稅一樣。
- 審查和清算/再清算– 入境貨物將被安排進行清算或再清算，利息將自動計算，美國海關與邊境保護局可能會在必要時進行有針對性的審查。
- 退款發放退款將按進口商和清算日期匯總，並透過美國財政部以電子方式發放。美國海關與邊境保護局 (CBP) 已表示，CAPE 系統將分階段部署，初期將涵蓋大多數正式和非正式入境，但某些情況除外。後續將陸續發布更多功能和指南。
退款將僅透過 CAPE 系統處理，以電子方式進行，且不會立即到帳。進口商或報關行必須透過 CAPE 索賠入口網站參與，退款將根據系統功能的上線情況分階段發放。
目前，各方關注的焦點已轉移到退款的實際操作方式。儘管法院已批准美國海關與邊境保護局 (CBP) 的 CAPE 框架作為推進方案，但 CBP 已確認，在正式指南發布且必要係統完全到位之前，退款將不會進行處理。 CBP 鼓勵進口商暫時擱置索賠申請，轉而專注於準備工作，例如審查受影響的進口貨物、核實清算狀態、確認電子退款設定以及與報關行協調，以便在 CBP 啟動退款流程後能夠有效地完成申報。
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