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CIT 發出信號稱,CAPE 第三階段可能為進口商開啟新的 IEEPA 關稅退稅機會

美國國際貿易法院 (CIT) 發布了一份關於美國海關與邊境保護局 (CBP) 入境貨物綜合管理和處理 (CAPE) 計劃的重要更新,提供了迄今為止最清晰的指示…

  • CIT 發出信號稱,CAPE 第三階段可能為進口商開啟新的 IEEPA 關稅退稅機會
  • 2026年7月15日
已發布 2026年7月15日

概述

美國國際貿易法院 (CIT) 發布了一項關於美國海關和邊境保護局 (CBP) 的入境貨物綜合管理和處理 (CAPE) 計劃的重要更新,迄今為止最明確地表明,即將推出的 CAPE 第三階段可能會大幅擴大符合 IEEPA 關稅退稅條件的入境貨物範圍。

儘管美國海關與邊境保護局 (CBP) 仍在透過現有的 CAPE 框架處理數十億美元的退款,但法院 7 月 15 日的命令將注意力集中在專案開發的下一階段。在一次閉門狀態會議上,法院確認 CAPE 第三階段仍在積極開發中,並討論了即將發布的一項命令,該命令將指示 CBP 根據仍在最終確定的程序,對某些已最終清算的入境貨物進行重新清算。

此前,許多進口商認為,已進入最終清算程序的貨物,若不通過單獨訴訟或其他特殊救濟措施,獲得《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅減免的途徑可能十分有限。法院的命令表明,美國海關與邊境保護局(CBP)和法院正在製定一種機制,允許對某些已進入最終清算程序的貨物進行重新清算。

儘管法院並未明確指出哪些條目符合條件,也未描述正在考慮的具體清算程序,但表示即將發布的命令將適用於目前分配給法院的約3700起待決的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)案件。這表明,CAPE的下一階段可能旨在解決在退款框架早期階段難以處理的條目類別。

對於先前因清算狀態而認定某些進口貨物無法追回的進口商而言,法院的評論表明,一旦CAPE第三階段正式實施,可能會出現新的機會。然而,法院和美國海關與邊境保護局(CBP)均尚未公佈資格要求或操作指南。

可能擴大至被抗議的參賽作品

法院還披露,美國海關與邊境保護局(CBP)正在開發額外的CAPE功能,以處理涉及仍在等待申訴的入境申請的退款。這是另一個重要進展,因為它表明CBP正持續努力擴大CAPE的適用範圍,使其超越早期實施階段所涵蓋的索賠類別。

雖然操作細節尚不清楚,但法院的討論表明,美國海關與邊境保護局 (CBP) 正在嘗試創建一個更全面的退款管理流程,以應對多種程序情況,包括已經清算的入境貨物和仍在抗議中的入境貨物。

法院的命令也凸顯了司法機構在推動《民事訴訟和破產法》(CAPE)實施過程中持續發揮的積極作用。法院表示,它不僅會監督退款活動,還會就適用於數千起《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)相關案件的再清算程序發布明確的指示。

司法部門的這種程度的參與凸顯了 CAPE 第三階段的重要性,並表明隨著政府處理前所未有的退款申請量,未來的實施步驟可能會繼續由美國海關與邊境保護局和法院協調進行。

持有待決IEEPA退稅申請的進口商應繼續關注CAPE第三階段的相關進展,尤其是在以下情況下:

  • 最後清算了可能不符合先前 CAPE 流程規定的條目;
  • 參賽作品可能會受到公開抗議;
  • 涉及《國際緊急經濟權力法》關稅徵收的待決訴訟;或
  • 與先前已清算進口貨物相關的未解決退款機會。

儘管具體的資格標準尚未公佈,但企業不妨現在就識別出可能受影響的進口貨物,以便在海關與邊境保護局 (CBP) 發布實施指南後迅速做出反應。對於擁有大量受《國際緊急經濟權力法》(IEEPA) 關稅徵收影響的歷史進口貨物的進口商而言,這一點尤其重要。

法院最新發布的CAPE進度報告中最重要的資訊並非已處理的退款金額,而是法院確認正在製定CAPE第三階段計劃,以處理更多類別的進口貨物,包括某些已最終清算的進口貨物以及可能存在未決申訴的進口貨物。如果按計劃實施,第三階段計劃可能是CAPE計劃啟動以來規模最大的一次擴展,並可能為先前認為已無退稅途徑的進口商創造新的退款機會。隨著CAPE下一階段計畫的最終確定,進口商應密切關注即將發布的法院命令和美國海關與邊境保護局(CBP)的指導意見。

本公告僅供參考,不構成法律建議。本文所載資訊是根據截至發布之日公開的法院文件和政府聲明。進口商應就這些進展如何適用於自身俱體情況諮詢合格的法律顧問。監管指南、法院命令和美國海關與邊境保護局 (CBP) 的程序可能會發生變化,企業在採取行動前應密切關注事態發展。

CAPE 第三階段可能會擴大已清算和已抗議參賽作品的退款資格,現在正是評估您風險敞口的時候。Crane Worldwide Logistics 可以提供協助審查您的進口歷史記錄,評估潛在的退款機會,並讓您的團隊在 CBP 發布實施指南時迅速採取行動。

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