對來自中國和墨西哥的某些貨運鐵路連接器及其零件啟動反傾銷和反補貼調查

本次調查涵蓋的商品範圍如下：

本次調查範圍涵蓋某些貨運鐵路車輛車鉤（也稱為「聯軸器」或「組件」）及其零件。貨運鐵路車輛車鉤主要由兩個部分組成，即車鉤關節和車鉤本體，但也可能包括其他零件（例如，車鉤鎖、鎖定提升組件、車鉤銷、車鉤撥桿和轉子）。本調查涵蓋的車鉤零件包括：(1) E型車鉤本體，(2) E/F型車鉤本體，(3) F型車鉤本體，(4) E型車鉤關節，以及 (5) F型車鉤關節，具體定義請參閱美國鐵路協會 (AAR)。貨運鐵路車鉤零件（即車鉤關節和車鉤本體）單獨進口時，均在本次調查範圍內。車鉤鎖、鎖定提升組件、車鉤銷、車鉤撥桿和轉子在作為組件進口時屬於受調查商品，但單獨進口時則不在調查範圍內。

本案涉及的貨運鐵路車輛車鉤及其零件，無論成品或半成品，無論單獨進口或與其他相關或非相關零件一同進口，無論已組裝或未組裝，無論已安裝或未安裝，亦無論是否與非相關商品（例如其他非相關零件或已完成的鐵路車輛）連接，均屬於本案的管轄範圍。成品加工包括但不限於電弧清洗、焊接、打磨、噴丸處理、熱處理、機械加工以及各種零件的組裝。當涉案車鉤或其零件安裝於其他非相關商品（例如鐵路車輛）上時，本案的管轄範圍僅限於該車鉤或其零件本身。

這些調查範圍涵蓋的成品符合或超過 AAR M-211《聯軸器、聯軸器軛、關節、從動塊和聯軸器零件製造的鑄造和產品批准要求》和/或 AAR M-215《聯軸器系統》規範，或其他等效的國內或國際標準（包括對標準的任何修訂）。

涉案連接器及其部件（無論已完全組裝、未完成或已完成，或已安裝在鐵路車輛上）的原產國為該等連接器部件的鑄造或鍛造國。涉案商品包括上述定義的連接器部件，以及經過進一步加工或組裝的連接器部件，包括在第三國安裝在鐵路車輛上的連接器部件。進一步加工包括但不限於電弧清洗、焊接、研磨、噴丸、熱處理、噴漆、塗層、底漆、機械加工和各種零件的組裝。在涉案產品的製造國或第三國，將非涉案部件與涉案部件或連接器進行連接、附件、接合或組裝，並不影響涉案部件或連接器的適用範圍。

本次調查所涉車鉤目前歸入美國協調關稅表（HTSUS）統計報告編號8607.30.1000。未加工的涉案貨物也可歸入HTSUS統計報告編號7326.90.8688。已安裝在成品鐵路貨車上的涉案貨物也可歸入HTSUS統計報告編號8606.10.0000、8606.30.0000、8606.91.0000、 8606.92.0000、8606.99.0130、8606.99.0160，或如作為國際運輸工具進口，則歸入子目9803.00.5000。涉案貨物也可歸入HTSUS統計報告編號7325.99.5000。這些美國協調關稅制度子目僅供方便和海關用途；這些調查範圍的書面描述才是決定性的。

提交關於調查範圍意見的要求：

請務必遵守以下三項要求。

提交意見截止日期：

商務部已預留一段時間，供相關各方就產品覆蓋範圍（調查範圍）提出問題，具體內容已在啟動通知中公佈。若範圍意見包含事實資訊（請參閱19 CFR 351.102(b)(21)），則所有此類事實資訊應限於公開資訊。商務部要求所有此類意見於美國東部時間2022年11月7日下午5:00前提交，即本通知簽署之日起20個日曆日內。任何反駁意見（可能包含事實資訊）必須在2022年11月17日美國東部時間下午5:00前提交，即首次意見提交截止日期後10個日曆日內。商務部要求各方在此期間提交其認為與調查範圍相關的任何事實資訊。但是，如果一方隨後認為與調查範圍相關的其他事實資訊可能具有相關性，則該方可以聯繫商務部並要求允許提交這些補充資訊。所有這些評論都必須記錄在上述各項並行 AD 和 CVD 調查的記錄中。

必須出庭：

希望參與此環節並列入公共服務名單的各方必須提交出庭函。商務部法規第351.103(d)(1)條規定，「除調查中提交請願書的申請人外，所有利害關係人如欲列入特定環節的公共服務名單，均須提交出庭函。」出庭函必須與其他任何文件分開提交（申請訪問反傾銷辦公室的申請除外）。請注意，出庭函必須說明當事人如何符合利害關係人的資格（例如，涉案商品的出口商、生產商或進口商），並須提供聯絡方式，包括地址、電話/傳真號碼和電子郵件地址。如果您擁有執法與合規部門反傾銷和反補貼稅集中電子服務系統 (ACCESS) 的電子申報帳戶，您也可以登入該系統提交出庭函。使用權點擊“管理申報資訊”，然後點擊“建立新申報資訊”。所有提交給商務部的文件都必須使用 ACCESS 系統進行電子提交。電子提交的文件必須在截止日期（通常為下午 5 點）前完整成功送達。

為方便起見，商務部在線上提供以下資源，以幫助您遵守這些電子申報程序：

請注意，認證要求適用於公司/政府官員及其代表。在反傾銷稅或反補貼稅程序的各個環節，提交事實資訊的各方必須遵守19 CFR 351.303(g)關於事實資訊認證要求的規定。

了解反傾銷稅和反補貼稅的關鍵情況

關鍵情況是反傾銷稅和反補貼稅（AD/CVD）法律中的一項規定，允許在滿足某些條件的情況下，有限制地追溯徵收關稅。進口商應注意，在反傾銷/反補貼調查啟動後進口的涉案商品可能會被追溯徵收反傾銷/反補貼稅。在反傾銷/反補貼調查初期，認定有緊急情況是美國商務部和美國國際貿易委員會（ITC）應對可能出現的進口激增的重要工具。反傾銷/反補貼調查的申請人可在商務部作出最終裁定前最多21天內提出緊急情況的主張。如果商務部認定有緊急情況，則其有權依法命令追溯暫停在反傾銷/反補貼初步裁定和/或最終裁定作出之前申報的貨物的清算和繳納保證金。

商務部追溯性暫停進口商品以徵收反傾銷稅/反補貼稅的權力僅限於以下兩者中較晚日期之後提交的進口商品：(1) 首次下令暫停清算生效日期前 90 天，或 (2) 在《聯邦公報》上公佈啟動調查決定的日期。無論哪種情況，對於被認定為有重大情況的進口商品，均須繳納反傾銷稅/反補貼稅現金保證金。

如果商務部初步認定有緊急情況，且商務部和國際貿易委員會（ITC）都最終認定有傾銷或補貼，但其中任何一個機構最終認定不存在緊急情況，則商務部將指示美國海關與邊境保護局（CBP）解除對90天緊急情況期間申報貨物的暫停入境限制，並退還就這些貨物繳納的現金保證金。在反傾銷/反補貼稅案件的此階段，現金保證金退款不計利息。

如需了解更多信息，請聯繫：

美國商務部反傾銷/反補貼稅行動、執法和合規處，地址：1401 Constitution Avenue NW, Washington, DC 20230；聯絡人：Zachary Shaykin，電話：(202) 482-2638（中國反傾銷稅調查）；Jon Hall-Eastman 和 Samuel Brummitt，2020146 482-7851（墨西哥反傾銷稅調查）；Terre Keaton Stefanova，電話：(202) 482-1280（中國反補貼稅調查）。

商務部和國際貿易委員會就這些程序所做的裁決將在《聯邦公報》上公佈。各方也可以查看商務部的公開反傾銷/反補貼稅資訊。

向美國海關與邊境保護局 (CBP) 提供 ACE 和「添加反傾銷稅搜尋」方面的指示https://aceservices.cbp.dhs.gov/adcvdweb。

有關美國海關與邊境保護局 (CBP) 反傾銷/反補貼稅執法方面的問題，請參閱「優先貿易問題」：反傾銷稅與反補貼稅 | 美國海關與邊境保護局 (cbp.gov)

Crane貿易服務公司可以協助您解答有關此事的任何問題。如有任何疑問，請與我們聯絡。 CWTSConsulting@craneww.com。