À primeira vista
- O que mudou?
- Principais medidas comerciais da Seção 232 devem remodelar as cadeias de suprimentos de minerais críticos e semicondutores em 20 de janeiro de 2026.
- Quem é afetado?
- Aerospace
- Impacto nos negócios
- Proclamações presidenciais sobre minerais críticos e semicondutores devem remodelar cadeias de suprimentos essenciais.
Visão geral
Proclamações presidenciais sobre minerais críticos e semicondutores devem remodelar cadeias de suprimentos essenciais.
Em 20 de janeiro de 2026, duas novas Proclamações Presidenciais serão publicadas no Diário Oficial Federal (Federal Register), cada uma com implicações significativas para os importadores dos EUA nos setores de manufatura, eletrônica, automotivo, aeroespacial, energia e tecnologia avançada. Essas ações são resultado de extensas investigações de segurança nacional realizadas sob a Seção 232 da Lei de Expansão Comercial de 1962 e visam duas categorias essenciais para as capacidades econômicas e de defesa dos EUA:
- Proclamação 11001 – Minerais Críticos Processados e Produtos Derivados; Ajuste
- Proclamação 11002 – Semicondutores, Equipamentos para Fabricação de Semicondutores e Produtos Derivados; Ajuste
A seguir, apresentamos uma descrição detalhada do que está por vir e como sua empresa pode se preparar.
Proclamação 11001: Minerais Críticos e Derivados Processados
Minerais críticos como cobalto, níquel, elementos de terras raras, gálio, germânio, lítio, urânio, índio, ítrio e outros alimentam praticamente todos os setores da indústria moderna — desde sistemas de defesa e armazenamento de energia até eletrônicos, redes de fibra óptica, tecnologia médica e veículos.
A investigação da Seção 232 do Departamento de Comércio constatou que:
- Os EUA dependem totalmente da importação de 12 minerais críticos e de mais de 50% de outros 29.
- Mesmo nos locais onde os EUA extraem minerais internamente, falta capacidade de processamento suficiente, o que cria uma vulnerabilidade estratégica.
- Esses minerais e seus derivados estão presentes em 16 setores de infraestrutura crítica, incluindo energia, comunicações, transporte, defesa, produtos químicos e manufatura.
A publicação de 20 de janeiro irá:
- Instruir o Representante Comercial dos EUA e o Departamento de Comércio a negociarem acordos novos ou ampliados com países parceiros para garantir cadeias de suprimento de minerais estáveis e diversificadas.
- Estabeleça um prazo de negociação de 180 dias.
- Permitir que o Presidente imponha preços mínimos de importação, tarifas, quotas ou outras medidas corretivas caso não se chegue a um acordo eficaz.
- Possibilidade de novas linhas tarifárias ou mecanismos de preço mínimo. • Maior rigor na fiscalização da origem, do local de processamento e do mapeamento da cadeia de suprimentos.
- Volatilidade nos custos de aquisição para indústrias dependentes de ímãs, baterias, catalisadores, ligas metálicas e componentes eletrônicos.
Proclamação 11002: Semicondutores e Equipamentos para Fabricação de Semicondutores
Os semicondutores são fundamentais para a defesa nacional, infraestrutura crítica, inteligência artificial, comunicações, dispositivos médicos e manufatura avançada. A investigação determinou que:
- Os EUA fabricam apenas cerca de 10% dos chips que consomem.
- O país continua fortemente dependente da fabricação de semicondutores, equipamentos de litografia e outras ferramentas de pequenas e médias empresas (PMEs) estrangeiras.
- Os chips estratégicos — incluindo aqueles que suportam IA e comunicações seguras — exigem cadeias de suprimentos estáveis e confiáveis.
A Proclamação Tarifária 11002 desencadeia:
- Uma tarifa ad valorem de 25%, já em vigor desde 15 de janeiro de 2026, sobre chips de computação avançada específicos e produtos derivados, caso não contribuam para o desenvolvimento da cadeia de suprimentos de semicondutores dos EUA.
Principais disposições:
- Não são permitidas devoluções.
- As entradas em Zonas de Comércio Exterior (ZCE) para chips abrangidos devem utilizar o estatuto estrangeiro privilegiado.
- Existem algumas exceções de uso final para importações que apoiam diretamente a capacidade de produção dos EUA.
O Departamento de Comércio delineou uma abordagem em duas fases:
Fase 1 (Imediata):
Tarifas restritas e de alta prioridade para insumos sensíveis relacionados à IA ou semicondutores avançados.
Fase 2 (Futuro):
Tarifas mais abrangentes ou soluções negociadas, dependendo da cooperação internacional, combinadas com programas para incentivar o investimento em semicondutores nos EUA.
- Revise imediatamente suas classificações HTS.- Verificar se algum material importado, como chips, wafers, substratos ou ferramentas de PMEs, consta nos anexos da próxima proclamação.
- PPrepare-se para novos cenários tarifários.Ambas as proclamações abrem caminho para futuras expansões tarifárias — não apenas sobre matérias-primas, mas também sobre subcomponentes, produtos derivados e conjuntos subsequentes.
- Reforçar a documentação dos fornecedores e os controles de origem.- Espere maiores exigências de conformidade por parte da Alfândega e possíveis solicitações de evidências detalhadas da etapa de processamento.
- Fique atento a novas orientações após 20 de janeiro.- Espera-se que a CBP emita avisos do CSMS, e o Departamento de Comércio/USTR poderá divulgar perguntas frequentes, esclarecimentos sobre os anexos e instruções de implementação logo após a publicação.
Como podemos ajudarNossa equipe de Consultoria em Comércio Exterior auxilia importadores de diversos setores a lidar com os ajustes emergentes da Seção 232, incluindo revisões de classificação, modelagem de impacto, estratégias de mitigação de tarifas e planejamento de conformidade. Nossa equipe de Despacho Aduaneiro oferece suporte para a aplicação correta de tarifas e o arquivamento de declarações alfandegárias, revisão do Sistema Harmonizado de Designação e Codificação de Mercadorias (SH) no momento da entrada, ações corretivas pós-entrada, bem como o monitoramento contínuo das mensagens do Sistema de Gerenciamento de Casos da Alfândega e Proteção de Fronteiras (CBP CSMS) e dos avisos do Diário Oficial Federal (Federal Register). Entre em contato hoje mesmo para proteger as operações da sua cadeia de suprimentos.Unidade de Resposta Tarifária.
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