Visão geral
A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) forneceu ao Tribunal de Comércio Internacional um relatório atualizado sobre a implementação da remoção e reembolso de direitos alfandegários, conforme determinado pelo tribunal, impostos pela Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA). Esta atualização fornece detalhes adicionais sobre a prontidão do portal de reclamações CAPE da CBP, esclarece como as declarações de importação serão processadas com base no status de liquidação e explica quais tipos de declaração estão excluídos do processamento inicial e quando se espera que sejam tratados.
A CBP confirmou o progresso contínuo em cada componente do sistema Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE), que será utilizado para processar os reembolsos de direitos aduaneiros do IEEPA.
- Portal de Reclamações – aproximadamente 85% concluído
O Portal de Reclamações servirá como o único mecanismo de recebimento de solicitações de reembolso da IEEPA. Os importadores ou seus despachantes aduaneiros autorizados devem enviar uma Declaração CAPE identificando as entradas afetadas. A CBP concluiu a maior parte do desenvolvimento principal e está realizando os testes finais antes da implementação.Os reembolsos não serão emitidos automaticamente.
- Processamento em massa – aproximadamente 60% concluído
O componente de Processamento em Massa lida com o processamento em lote de declarações de importação após o envio da solicitação. Ele remove as disposições tarifárias relacionadas à IEEPA e recalcula os impostos como se a IEEPA nunca tivesse sido aplicada. A CBP ampliou sua capacidade de julgar Declarações CAPE e modificar resumos de importação, com trabalhos adicionais de validação e rastreamento em andamento.
- Revisão e Liquidação/Reliquidação – aproximadamente 80% concluída
Este componente regula os controles de revisão da CBP e o cronograma de liquidação ou reliquidação após o processamento do CAPE. A CBP está testando ativamente vários cenários de liquidação. A implementação final depende da coordenação com outros componentes do CAPE.
- Reembolso – aproximadamente 75% concluído
O componente de reembolso emite reembolsos eletrônicos por meio do ACE assim que a liquidação ou reliquidação for concluída. A CBP concluiu a maior parte do desenvolvimento da Fase 1 e está focada em testes e validação. Os reembolsos serão emitidos eletronicamente para o importador registrado ou para uma parte devidamente designada.
O Tribunal determinou que a CBP trate todas as entradas afetadas como se as obrigações da IEEPA nunca tivessem sido aplicadas. A CBP implementará essa diretiva por meio de uma implantação gradual do CAPE no Ambiente Comercial Automatizado (ACE).
Na fase inicial do CAPE, a CBP processará:
- Entradas não liquidadas
- Itens declarados liquidados nos últimos 90 dias (ou seja, ainda dentro do prazo de reliquidação voluntária da CBP, conforme o Título 19 do Código dos Estados Unidos, Seção 1501)
Para essas entradas, o CAPE removerá as disposições tarifárias do IEEPA, recalculará os direitos, liquidará ou reliquidará a entrada e emitirá reembolsos eletronicamente após a liquidação. A CBP indicou quePode levar até 45 dias.Desde a aceitação de uma Declaração CAPE até a revisão e liquidação completas, na ausência de problemas de conformidade.
Entradas suspensas, AD/CVD e de armazém
A Fase 1 também aceitará Declarações CAPE para entradas com status de liquidação suspenso, prorrogado ou em revisão, incluindo entradas sujeitas à suspensão de direitos antidumping e compensatórios (AD/CVD) e entradas de armazém ou de retirada de armazém.
Para essas entradas, a CAPE poderá remover as disposições tarifárias do IEEPA e recalcular os direitos; no entanto, a liquidação e o reembolso dos direitos do IEEPA ocorrerão posteriormente, assim que a entrada for liquidada no curso normal dos acontecimentos ou a suspensão for levantada.
A CBP confirmou que certas categorias de itens não serão aceitas na Fase 1 do CAPE e serão abordadas em fases posteriores. Essas categorias incluem:
- Lançamentos totalmente liquidados e finais
- Lançamentos de reconciliação (incluindo o Tipo de Lançamento 09)
- Entradas designadas em pedidos de drawback
- Entradas abrangidas por um protesto aberto
- Determinadas entradas de AD/CVD aguardam instruções de liquidação do Departamento de Comércio.
- Registros não arquivados no ACE ou que não possuem status de liquidação no ACE.
A CBP declarou que esses tipos de entrada excluídos serão abordados em fases subsequentes de desenvolvimento do CAPE. Espera-se que as fases posteriores adicionem funcionalidades para processar entradas definitivamente liquidadas, reconciliações e restituições, cálculos complexos de juros e outros cenários de maior risco.
- Identificar entradas não liquidadas e entradas dentro do prazo de reliquidação de 90 dias.
- Prepare os dados para o envio da solicitação de reembolso do CAPE através do Portal de Reembolso.
- Confirme a inscrição para reembolsos eletrônicos no ACE.
- Acompanhe atentamente os prazos de liquidação, reliquidação e protesto.
Todas as obrigações da IEEPA deverão ser eliminadas em última instância. No entanto, a CBP processará os reembolsos em etapas por meio do CAPE. A Fase 1 aborda as declarações não liquidadas e as recentemente liquidadas, enquanto as declarações excluídas e as finalmente liquidadas serão abordadas em fases posteriores, à medida que a funcionalidade do CAPE for expandida.
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