Panoramica
Avviso di proroga per le esclusioni di prodotti ripristinate: atti, politiche e prassi della Cina in materia di trasferimento tecnologico, proprietà intellettuale e innovazione.
In precedenti comunicazioni pubblicate sul Federal Register, il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti ha modificato le azioni intraprese nell'ambito dell'indagine ai sensi della Sezione 301 sugli atti, le politiche e le pratiche della Cina in materia di trasferimento tecnologico, proprietà intellettuale e innovazione, escludendo determinati prodotti da dazi aggiuntivi. Fatte salve alcune esclusioni legate alla pandemia di COVID-19, tutte le 549 esclusioni prorogate dal Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti sono scadute. Nel 2022, il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti ha ripristinato 352 di queste esclusioni, ma anche queste sono scadute il 31 dicembre 2022.
Il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti ha stabilito di estendere tutte le esclusioni precedentemente ripristinate ai sensi della voce 9903.88.67 e delle note statunitensi 20(ttt)(i), 20(ttt)(ii), 20(ttt)(iii) e 20(ttt)(iv) al sottocapitolo III del capitolo 99 della Tariffa doganale armonizzata degli Stati Uniti (HTSUS). Le esclusioni ripristinate sono disponibili per qualsiasi prodotto che soddisfi la descrizione contenuta nell'esclusione del prodotto.
Il Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti ha ripristinato tali esclusioni fino al 30 settembre 2023.
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Il 21 dicembre 2022, l'Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti (USTR) ha pubblicato87 FR 78187, estendendo per nove mesi, fino al 30 settembre 2023, 352 esclusioni di prodotti precedentemente ripristinate ai sensi della Sezione 301.
Le esclusioni elencate, indipendentemente dal fatto che l'importatore abbia presentato una richiesta di esclusione, sono disponibili per qualsiasi prodotto che soddisfi la descrizione come stabilito nell'Allegato a87 FR 17380Inoltre, l'ambito di ciascuna esclusione è regolato dall'ambito della classificazione HTSUS a 10 cifre e dalle descrizioni dei prodotti fornite nell'Allegato a87 FR 17380non in base alle descrizioni dei prodotti riportate in una specifica richiesta di esclusione.
La funzionalità per l'accettazione delle esclusioni di prodotto estese sarà disponibile nell'Ambiente Commerciale Automatizzato (ACE) a partire dalle ore 7:00 (ora standard orientale) del 29 dicembre 2022.
Le istruzioni per gli importatori, i broker e i dichiaranti sull'invio delle dichiarazioni al CBP contenenti le esclusioni concesse dall'USTR dalle misure della Sezione 301 sono riportate di seguito: • Secondo l'Allegato a87 FR 17380e avviso del Registro Federale87 FR 78187, oltre a segnalare le classificazioni regolari dei capitoli 03, 05, 16, 29, 34, 38, 39, 40, 42, 48, 50, 51, 52, 54, 55, 56, 57, 58, 60, 61, 62, 63, 65, 68, 69, 70, 73, 75, 76, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 90, 91 e 94 dell'HTSUS per la merce importata, gli importatori devono segnalare la classificazione HTSUS 9903.88.67 (articoli, il prodotto della Cina come previsto nelle note statunitensi 20(ttt)(i), 20(ttt)(ii), 20(ttt)(iii) e 20(ttt)(iv) a questo sottocapitolo, ciascuno coperto da un'esclusione concessa dall'USTR per le merci importate soggette all'esclusione). • Gli importatori non devono presentare la corrispondente classificazione HTSUS del Capitolo 99 per i dazi della Sezione 301 quando viene presentato HTSUS 9903.88.67.
Le importazioni per le quali è stata concessa un'esclusione di prodotto e che non sono soggette ai dazi previsti dalla Sezione 301, non sono coperte dalle disposizioni relative alle Zone di Libero Scambio (FTZ) contenute negli avvisi del Registro Federale della Sezione 301, ma sono soggette alle disposizioni relative alle FTZ di cui al Titolo 19 del Codice dei Regolamenti Federali (19 CFR) Parte 146.
Per richiedere il rimborso dei dazi della Sezione 301 pagati sulle precedenti importazioni di prodotti per i quali l'USTR ha concesso l'esenzione dai dazi, gli importatori possono presentare una Correzione Post-Sommario (PSC) entro i termini previsti per la presentazione della PSC. Se la dichiarazione è successiva ai termini previsti per la presentazione della PSC, gli importatori possono protestare contro la liquidazione entro i termini previsti per la presentazione della protesta. Le linee guida più recenti sulla procedura per la presentazione di richieste retroattive di esenzione dei prodotti al CBP sono disponibili inCSMS 42566154
Nello specifico, se gli importatori introducono merci cinesi soggette alle esclusioni estese previste dalla classificazione HTSUS 9903.88.67 a partire dal 1° gennaio 2023 e pagano i dazi previsti dalla Sezione 301, dovranno presentare le Correzioni Poste Riepilogative a partire dal 2 gennaio 2023 per ottenere il rimborso dei dazi pagati.
Nei casi in cui un importatore abbia richiesto l'esclusione di un prodotto e la richiesta sia in attesa di approvazione presso l'USTR, gli importatori o i loro rappresentanti autorizzati possono presentare al CBP una richiesta di proroga per la liquidazione dei riepiloghi delle dichiarazioni doganali non ancora liquidate.
Si prega di fare riferimento aCSMS 39587858per orientamento nella presentazione di una dichiarazione doganale riepilogativa in cui si rivendica una voce o sottovoce del capitolo 99 per le merci importate.
Le domande da parte degli importatori relative ai rifiuti di importazione ACE riguardanti esclusioni di prodotti devono essere indirizzate al proprio rappresentante clienti CBP. Per domande relative ai requisiti di presentazione della dichiarazione doganale ai sensi della Sezione 301, si prega di fare riferimento al messaggio CSMS.CSMS n. 52417905(Informazioni su questioni e risorse relative ai rimedi commerciali)CSMS n. 52417905- AGGIORNAMENTO: Informazioni su domande e risorse relative ai rimedi commerciali (govdelivery.com),
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Il rappresentante commerciale degli Stati UnitiProroga di ulteriori nove mesi delle esenzioni tariffarie esistenti su 352 prodotti provenienti dalla Cina..
I dazi, istituiti dall'amministrazione Trump nel 2018, sono stati emanati a seguito di un'indagine ai sensi della Sezione 301, la quale ha rilevato che le politiche e le pratiche del Paese in materia di trasferimento tecnologico e proprietà intellettuale erano irragionevoli e discriminatorie.
Tra le associazioni di categoria intervenute sulla questione, l'American Apparel & Footwear Association ha rilasciato una dichiarazione in cui elogia la proroga.
"Sebbene questo sia un passo importante per contenere l'inflazione, l'amministrazione può ancora fare molto per aiutare l'economia americana", ha dichiarato Steve Lamar, presidente e CEO dell'AAFA, nel comunicato stampa. "I costi tariffari rappresentano da anni una delle principali preoccupazioni per l'industria dell'abbigliamento e delle calzature".
Lamar ha inoltre osservato che l'amministrazione Biden ha riscosso "molte più" entrate dall'industria grazie ai dazi previsti dalla Sezione 301 rispetto all'amministrazione Trump.
Un maggio 2022rapporto Secondo quanto riportato dal Congressional Research Service, i legislatori che mettono in dubbio la capacità dell'USTR di "scegliere vincitori e vinti" concedendo o negando le richieste, o che spingono per un'ampia riduzione delle tariffe a fronte delle preoccupazioni circa l'impatto negativo dei dazi sull'economia statunitense, hanno espresso preoccupazione per il loro impatto negativo sull'economia degli Stati Uniti.
In una dichiarazione rilasciata venerdì, l'USTR ha affermato che l'ultima proroga "contribuirà ad allineare l'ulteriore esame di queste esclusioni con la revisione quadriennale completa in corso" delle tariffe previste dalla Sezione 301.
I commenti sulle tariffe sono aperti fino al 17 gennaio. Come indicato inottobreL'USTR sta valutando l'impatto dei dazi sulle "piccole imprese statunitensi, la produzione manifatturiera statunitense, le catene di approvvigionamento critiche, la leadership tecnologica statunitense e le possibili inversioni tariffarie".
Ecco una panoramica di alcuni degli sviluppi precedenti e della copertura mediatica relativa alle tariffe previste dalla Sezione 301 e al loro impatto sulle catene di approvvigionamento.
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La legge statunitense prevede che le tariffe previste dalla Sezione 301 cessino di essere applicate dopo un periodo di quattro anni, a meno che un "rappresentante dell'industria nazionale che beneficia" di tali tariffe non presenti una richiesta scritta per la loro proroga. Entro 60 giorni dalla scadenza del periodo di quattro anni, l'USTR (Ufficio del Rappresentante per il Commercio degli Stati Uniti) deve notificare ai membri dell'industria nazionale la cessazione delle tariffe e, una volta ricevuta la richiesta di proroga, deve effettuare una valutazione per considerarne l'eventuale mantenimento.
L'USTR ha pubblicato un avviso sul Federal Register per avviare la prima fase del processo di revisione previsto dalla legge, al fine di stabilire se i dazi doganali sulla Cina debbano essere prorogati oltre il periodo di quattro anni.
Gli importatori interessati da queste tariffe sono invitati a cogliere l'occasione per presentare le proprie osservazioni all'USTR, illustrando anche l'impatto economico di tali tariffe sulle loro attività commerciali negli Stati Uniti.
Si prega di consultare l'avviso pubblicato sul Federal Register al seguente link:
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